Curtea Constituțională a admis, miercuri, sesizarea PNL referitoare la modificarea și completarea Legii-cadru 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. Decizia CCR a fost confirmată, pentru Agerpres, de surse din cadrul instanței de contencios constituțional.
ACTUALIZARE: Comunicatul Curții Constituționale:
”Cu unanimitate de voturi, a admis obiecția de neconstituționalitate formulată de deputați aparținând Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal și a constatat că Legea pentru modificarea și completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice este neconstituțională, în ansamblul său.
Pentru pronunțarea acestei soluții, Curtea a reținut, în esență, că legea examinată a fost adoptată cu încălcarea principiului bicameralismului, consacrat de art.61 alin.(2) din Constituție. Totodată, întrucât prin același act normativ sunt angajate cheltuieli suplimentare asupra bugetului de stat, ar fi trebuit, pe de o parte, să se solicite informarea Parlamentului de către Guvern și, pe de altă parte, să se stabilească sursa de finanțare, în acord cu cerințele art.111 alin.(1) teza a doua și, respectiv, ale art.138 alin.(5) din Legea fundamentală.”
În sesizarea privind modificările la Legea salarizării, deputații liberali au arătat că actul normativ încalcă principiul bicameralismului în contextul unei forme semnificativ diferite a legii adoptate de Camera Deputaţilor în raport cu cea adoptată de Senat. Parlamentarii PNL au precizat că există deosebiri majore de conţinut juridic între cele două forme şi au fost reglementate elemente importante care se abat de la obiectivul urmărit de iniţiatori.
Liberalii au invocat şi încălcarea principiului responsabilităţii fiscal-bugetare.
“Prin stabilirea unor sporuri care în prezent nu sunt reglementate prin legea salarizării unitare, Legea-cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, Parlamentul procedează la modificarea implicită a Legii nr.5/2020, Legea bugetului de stat pentru anul 2020, deoarece sunt evidente implicaţiile bugetare ale adaosurilor salariale reglementate prin dispoziţiile de completare adoptate de Camera decizională, Camera Deputaţilor. În contra dispoziţiilor constituţionale şi jurisprudenţei Curţii legiuitorul a ales să adopte Legea fără consultarea Guvernului cu privire la impactul reglementării asupra Legii nr.5/2020 privind bugetul de stat pentru anul 2020, cu modificările şi completările ulterioare, nesolicitând fişa financiară obligatorie“, se menţionează în sesizarea deputaților PNL.
Liberalii au solicitat Curții Constituționale să constate că legea este neconstituţională în ansamblul său.
Proiectul de lege care prevede, printre altele, o majorare a salariilor funcţionarilor publici şi personalului contractual din aparatul Administraţiei Prezidenţiale, Secretariatului General al Guvernului şi din serviciile Parlamentului a fost votat de Camera Deputaților, în calitate de for decizional, pe 14 octombrie 2020. Proiectul modifică Legea cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.
Pe 16 octombrie, când a anunțat că proiectul va fi atacat la CCR, liderul deputaților PNL, Florin Roman, preciza: ”Amendamentele vizând creşterea cu 15% pentru ‘complexitatea muncii’ nu au fost discutate la Senat, unde proiectul iniţial prevedea o cu totul altă temă de reglementare. Prin urmare, noi considerăm că a fost încălcat principiul bicameralismului. În altă ordine de idei, a fost încălcată legea responsabilităţii fiscale, care obligă iniţiatorul să precizeze sursa de finanţare pentru proiectele cu impact bugetar.”
DOCUMENT – Legea pentru modificarea şi completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice:
DOCUMENT – sesizarea de neconstituționalitate formulată de deputați PNL:
