În urma întâlnirii procurorilor șefi în materia dreptului penal parte specială, Secția parchetelor Militare din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a pus problema dacă un elev sau student militar poate fi subiect activ al infracțiunilor din titlul-XI infracțiuni contra capacității de luptă a forțelor armate.
În opinia INM elevul sau studentul instituției militare de învățământ nu are calitatea de subiect activ al infracțiunilor săvârșite de militari din cadrul Cap. I al Titlului XI din Codul penal. Dispozițiile cuprinse în acest titlul folosesc noțiunea de militar, fără a oferi o definiție proprie, motiv pentru care înțelesul ei trebuie stabilit prin raportare la dispozițiile legii speciale.
Categoria de elev sau student la instituțiile de învățământ din sistemul de apărare și securitate națională este considerată de legiuitor o categorie distincta care îndeplinește serviciu militar activ și care poate fi încadrat în categoria de cadru militar ipoteza obținerea unui grad militar.
Conform art. 5 alin. (1) teza I din Legea nr. 80/1995 ofiţerii, maiştrii militari şi subofiţerii în activitate sunt militari profesionişti iar conform art. 4 alin. 1 lit. a) din aceeași lege, cadrele militare în activitate sunt cele care ocupă o funcție militară, iar art. 38 din Legea nr. 446/2006
prevede că tinerii admişi în instituţiile militare de învăţământ, cu excepţia celor din liceele şi colegiile militare, sunt consideraţi voluntari. De asemenea, însăși secțiunea a 5-a din Legea nr. 446/2006 se intitulează cadrele militare în activitate, elevii şi studenţii instituţiilor militare de învăţământ, soldaţii şi gradaţii voluntari, legiuitorul având în vedere așadar elevii și studenții aparținând instituțiilor militare de învățământ ca și categorie care nu face parte din cea a cadrelor militare în activitate, deci nu sunt militari și nu sunt subiecți activi.
