În această săptămână, senatorul PNL de Bihor, Adrian Hatos, a interpelat-o pe ministrul Justiției, Alina Gorghiu, cu privire la gravele probleme întâmpinate de portalul Oficiului Național al Registrului Comerțului (ONRC). Interpelarea vine în contextul schimbării platformei ONRC din luna iulie 2024, un demers despre care autoritățile susțineau că ar urma să eficientizeze operațiunile de înregistrare a persoanelor juridice.
Noua platformă, implementată cu un cost de peste 40 de milioane de euro, a fost gândită pentru a asigura un proces mai rapid și mai transparent de înregistrare a operațiunilor precum înființări, mențiuni sau dizolvări. Cu toate acestea, realitatea a demonstrat o cu totul altă poveste. De la lansare, sistemul a suferit blocaje majore, afectând grav activitatea multor societăți comerciale. În această perioadă, cererile care înainte erau soluționate în aproximativ 3 zile lucrătoare, au început să dureze chiar și peste 30 de zile.
Mai grav, aceste întârzieri au dus la pierderi semnificative pentru numeroase firme. Multe dintre ele au fost declarate inactive fiscal, au avut conturile blocate și au pierdut contracte esențiale de colaborare, toate acestea din cauza incapacității de a efectua în timp util mențiunile necesare la ORC. Deși directorul ONRC a fost demis în septembrie 2024 ca urmare a acestor disfuncționalități, măsurile de remediere au fost, aparent, insuficiente.
Senatorul Hatos a subliniat în interpelarea sa necesitatea identificării problemelor specifice care au dus la haosul creat de noua platformă. Întrebați de impactul acestor dificultăți asupra mediului de afaceri, oficialii nu au oferit până acum o estimare clară. În prezent, procesul de înregistrare a cererilor presupune parcurgerea a mai mult de nouă etape, multe dintre ele fiind marcate de blocaje tehnice care obligă solicitantul să reia procedura de la început. Timpul mediu pentru completarea unei cereri poate depăși cu ușurință 30 de minute, iar urmărirea statusului cererilor pe platformă este o provocare în sine.
Adrian Hatos a cerut, de asemenea, să se precizeze ce măsuri legislative sunt planificate pentru a limita prejudiciile cauzate persoanelor afectate de întârzierile sistemului. În fața acestor probleme persistente, transparența și responsabilitatea devin esențiale. Este imperativ ca autoritățile să acționeze prompt pentru a restabili funcționalitatea sistemului ONRC, astfel încât mediul de afaceri să poată funcționa într-un cadru stabil și predictibil.
Prezentăm în următoarele rânduri interpelarea adresată:
<<Obiectul întrebării: Măsurile adoptate de minister în vederea asigurării unei funcționări optime a portalului ONRC
Stimată Doamnă Ministru,
În cursul lunii iulie 2024 a avut loc schimbarea platformei ONRC – scopul declarat al acestor modificări au constat în asigurarea posibilității de înregistrare a operațiunilor (înființări, mențiuni, dizolvări, radieri, etc) direct în platformă și implicit asigurarea unui proces mult mai transparent și mai scurt de la înregistrarea cererilor până la emiterea documentelor aferente de către ONRC. Pentru implementarea acestui nou sistem, au fost cheltuiți peste 40 milioane de euro.
Rezultatul acestor modificări a fost cvasi-blocarea pentru mai bine de o lună de zile a întregului sistem ONRC, fapt care a afectat funcționarea multor peroane juridice – este de notorietate că multe societăți au pierdut finanțări, au fost declarate inactive fiscal, s-au trezit cu conturile blocate, au pierdut contracte de colaborare, etc totul datorită faptului că nu s-au putut efectua în timp util mențiunile necesare la ORC. Astfel, dacă înainte de implementarea noii platforme cererile adresate ORC erau soluționate în 3 zile lucrătoare de la înregistrare (ca regulă generală), după implementarea noii platforme cererile termenul efectiv pentru soluționarea unei cereri este incert și deseori depășește 30 de zile.
Ca urmare a multiplelor sesizări privind disfuncționalitățile sistemului, în cursul lunii septembrie 2024 a fost demis directorul ONRC și, măsurile de corectare a situației par a se fi oprit la atât. La mai bine de 3 luni de la implementare, disfuncționalitățile sistemului ONRC persistă și afectează serios activitatea societăților înregistrate în România. În continuare înregistrarea unei cereri în portalul ONRC se aseamănă unei rulete rusești, în care, după parcurgerea a mai mult de 9 (NOUĂ) etape pentru înregistrarea unei simple cereri, se așteaptă cu emoții mesajul care confirmă înregistrarea efectivă a cererii; însă, de multe ori platforma blochează efectiv finalizarea procesului de înregistrare a cererii și solicitantul este forțat să reia tot procesul de la început.
Mai mult decât atât, procesul efectiv de înregistrare a unei cereri în portal este atât de anevoios, încât deseori o persoană care nu are pregătire specială în acest sens sau nu are experiența deja acumulată cu lucrul cu acest portal, are mari dificultăți de a înțelege efectiv ce informații îi sunt solicitate; mai mult decât atât, aceleași informații trebuie repetate de cel puțin 2 ori pe în diferitele etape de înregistrare. Astfel, se ajunge ca doar înregistrarea unei simple cereri în portalul ORC (completarea tuturor câmpurilor solicitate și încărcarea documentelor anexă) să dureze chiar și 30 minute, poate chiar mai mult.
În cazul fericit în care o persoană chiar reușește să finalizeze înregistrării cererii sale, îî este în continuare dificil a urmări parcursul cererii sale și de a afla soluția primită – de exemplu, la câmpul „cererile mele” o cerere deja înregistrată apare ca fiind „în procesare în backoffice” și doar la câmpul „stadiu cerere RC” se poate găsi soluția primită pentru cererea sa.
Concluzionând, deși au existat nenumărate declarații ale oficialilor ORC, în continuare noul sistem este greoi și prezintă grave sincope în funcționare. Mai mult decât atât, este de natura evidenței că remedierea tuturor acestor erori presupune nu doar timp ci și resurse umane și financiare semnificative.
Prin urmare, vă adresăm respectuoasa rugăminte de a răspunde următoarelor întrebări:
- Ce măsuri s-au luat la nivelul ministerului și a ONRC pentru a înțelege cu adevărat toate problemele de funcționalitate a sistemului – pornind de la repetitivitatea introducerii unor informații până la asigurarea termenului de 3 zile pentru a se răspunde unei cereri?
- Au fost identificate persoanele răspunzătoare de acest haos creat în sistemul ONRC și ce măsuri s-au luat/urmează a se lua pentru recuperarea prejudiciului produs?
- Ce măsuri legislative aveți în vedere a fi luate pentru limitarea prejudiciilor aduse persoanelor supuse înmatriculării în registrul comerțului ca urmare a întârzierilor înregistrate în soluționarea cererilor înregistrate la ONRC?
Vă adresăm rugămintea ca, în formularea răspunsului dumneavoastră, să ne precizați și temeiul de drept pe care vă fundamentați opinia.
Vă mulțumesc!
Solicit răspuns scris.Cu stimă,
