Titlul problemei de drept: Efectele instituirii stării de urgenţă pe teritoriul României asupra cursului termenului de perimare a judecăţii în cauzele civile (Problemă semnalată de Tribunalul Iași – Secția I civilă)
- Materia: drept civil
- Subcategoria: alte tipuri de cauze
- Obiect ECRIS: alte cereri
- Acte normative incidente: art. 418 alin. (2) şi (3) C.proc.civ.; Decretul nr. 195/16.03.2020, Decretul nr. 240/14.04.2020
- Cuvânt cheie: termen de perimare, efectele stării de urgenţă
a) Într-o opinie, se apreciază că termenul de perimare poate fi asimilat unui termen de decădere, ceea ce ar determina suspendarea sa pe durata stării de urgenţă, potrivit art. 41 din Decretul nr. 195/16.03.2020, respectiv ale art. 62 din Decretul nr. 240/14.04.2020.
În consecinţă, pe durata stării de urgenţă a operat suspendarea cursului termenului de perimare aflat în desfăşurare.
b) În altă opinie, termenul de perimare nu este un termen de decădere şi nici nu intră sub incidenţa art. 63 alin. 12 din Decretul nr. 240/14.04.2020, nefiind în curs la data prelungirii stării de urgenţă, ci îi vor fi aplicabile prevederile art. 418 alin. 2, 3 N.C.proc.civ., art. 250 alin. 2, 3 C.proc.civ. din 1865, fiind suspendat pe durata stării de urgenţă.
c) Într-o altă opinie, se consideră termenul de perimare ca fiind un termen de procedură (nu însă de decădere) aflat în curs la momentul prelungirii stării de urgenţă, ceea ce ar determina, potrivit art. 63 alin. 12 din Decretul nr. 240/14.04.2020, întreruperea sa, astfel că de la data încetării stării de urgenţă începe să curgă un nou termen de 6 luni/1 an pentru perimare.
Opinia majoritară a judecătorilor este în sensul că termenul de perimare aflat în desfăşurare pe durata stării de urgenţă a fost suspendat, pentru următoarele argumente:
Perimarea are o natură mixtă, fiind atât o sancţiune procedurală pentru nerespectarea termenului prevăzut de lege, cât şi o prezumţie de desistare, dedusă din pasivitatea îndelungată a părții interesate de a continua judecata. De esența acestei sancțiuni este culpa procesuală a părții.
Decretele nr. 195/16.03.2020 şi nr. 240/14.04.2020 au determinat suspendarea de drept a judecăţii, ceea ce a atras şi suspendarea cursului perimării, în conformitate cu disp.art. 418 Noul C.proc.civ., respectiv art. 250 din vechiul C.proc.civ.
Potrivit disp. 41 din Decretul nr. 195/16.03.2020: „Prescripțiile și termenele de decădere de orice fel nu încep să curgă, iar, dacă au început să curgă, se suspendă pe toată durata stării de urgență instituite potrivit prezentului decret, dispozițiile art. 2.532 pct. 9 teza a II-a din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil sau alte dispoziții legale contrare nefiind aplicabile.”
Art. 42 alin. 6 din Decret prevede că: „În temeiul prezentului decret, judecarea proceselor civile, altele decât cele prevăzute la alin. (1), se suspendă de plin drept pe durata stării de urgență instituite prin acesta, fără a fi necesară efectuarea vreunui act de procedură în acest scop.”
Decretul nr. 240/14.04.2020 cuprinde, de asemenea, în art. 63 alin. 11, prevederi referitoare la suspendarea de plin drept a judecăţii, fără a fi necesară efectuarea vreunui act de procedură în acest scop.
Faptul că Decretul nr. 240/2020 reia dispoziţiile din Decretul nr. 195/16.03.2020 referitoare la suspendarea de drept a proceselor şi aduce reglementări proprii prin art. 63 alin. 12, prevăzând întreruperea termenelor de decădere pe durata stării de urgenţă, nu poate conduce la concluzia întreruperii termenului de perimare, starea de urgenţă având un caracter unitar.
În plus, perimarea se întrerupe, potrivit dispozițiilor art. 417 N.C.proc.civ., prin îndeplinirea unui act de procedură făcut de partea care justifică un interes, ceea ce înseamnă că numai partea poate întocmi un act de procedură de natură să întrerupă termenul de perimare.
În concluzie, suspendarea de drept a judecăţii, prevăzută de art. 412 alin. 8 C.pr.civ., a atras şi suspendarea cursului perimării, în conformitate cu dispozițiile art. 418 N.C.proc.civ., respectiv art. 250 din vechiul Cod de procedură civilă.
Această problemă de drept a fost discutată cu ocazia întâlnirilor trimestriale a judecătorilor de la Curtea de Apel Iaşi şi instanţele arondate, privind problemele de practică judiciară neunitară în materie de civilă, în trimestrele I-II/2020.
