Camera Deputaților, în calitate de for decizional, a adoptat marți, 8 octombrie 2024, proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 119/1996 privind actele de stare civilă (PL-x nr. 470/2023). Această inițiativă legislativă aduce schimbări semnificative în relația dintre cetățeni și serviciile de stare civilă, oferind avocaților un rol extins în reprezentarea acestora.
Conform noilor prevederi, avocații vor putea să reprezinte cetățenii în relația cu serviciile de stare civilă doar pe baza împuternicirii avocațiale, fără a mai fi necesară o procură notarială. Până acum, avocații puteau solicita eliberarea certificatelor de stare civilă sau a extraselor multilingve pe baza unei împuterniciri avocațiale, însă pentru alte cereri era necesară o procură specială, autentificată de un notar public. Modificarea adoptată simplifică semnificativ procedurile, permițând avocaților să își asume reprezentarea completă a cetățenilor.
Rolul avocatului este esențial într-o societate democratică, fiind indispensabil justiției și cetățenilor, conform Statutului profesiei de avocat. Avocatul are sarcina de a apăra drepturile și interesele clienților săi, fie persoane fizice, fie juridice, și are dreptul de a le reprezenta în fața autorităților și instituțiilor publice. Aceste instituții, la rândul lor, sunt obligate să asigure desfășurarea nestingherită a activităților avocatului, în condițiile legii.
Deși avocații sunt profesioniști ai dreptului și se identifică în fața instanțelor prin legitimația de avocat și împuternicirea avocațială, legislația în vigoare îi excludea de multe ori din categoriile de profesioniști care pot acționa fără a necesita o procură specială. Noua lege corectează această omisiune, oferind avocaților posibilitatea de a acționa direct în numele clienților lor, pe baza împuternicirii avocațiale, fără a mai implica formalități suplimentare.
Adoptarea acestui proiect de lege va debirocratiza relația dintre cetățean și stat, simplificând procedurile administrative. Cetățenii nu vor mai fi nevoiți să parcurgă mai multe etape juridice, precum încheierea unui contract de asistență juridică cu un avocat, urmată de obținerea unei procuri notariale. De acum, întreaga procedură se va desfășura direct între avocat și client, iar împuternicirea avocațială va fi suficientă pentru reprezentarea în fața autorităților.
„Prin această lege, ne dorim să acordăm avocaților statutul pe care aceștia îl merită, să le recunoaștem profesionalismul în exercitarea atribuțiilor conferite de lege și să-i așezăm la același nivel cu celelalte profesii juridice”, au declarat inițiatorii proiectului. Odată cu noile reglementări, avocatul poate reprezenta cetățeanul în raport cu autoritățile publice fără a mai avea nevoie de o procură specială, eliminând astfel o etapă birocratică și reducând timpul necesar soluționării diverselor probleme legate de actele de stare civilă.
Modificarea propusă are, de asemenea, rolul de a ușura munca funcționarilor din cadrul serviciilor de stare civilă. Avocatul, ca profesionist al dreptului, are o înțelegere profundă a prevederilor legale și poate asigura o colaborare mai eficientă cu autoritățile. Astfel, cetățenii vor beneficia de un proces mai rapid și mai eficient în obținerea documentelor de stare civilă, iar funcționarii vor interacționa cu reprezentanți bine pregătiți din punct de vedere juridic.
În trecut, modificările legislative din 2022 la Legea 119/1996 permiteau avocatului să solicite doar eliberarea certificatelor de stare civilă și a extraselor multilingve în numele clientului, pe baza împuternicirii avocațiale. Cu toate acestea, pentru alte tipuri de cereri, era necesară o procură specială. Noua modificare își propune să elimine această contradicție și să ofere avocatului același nivel de autoritate pentru toate cererile, asigurând o reprezentare completă a cetățenilor.
