Încălcarea secretului profesional prin audierea avocaților în dosare îndreptate împotriva propriilor clienți, percheziții abuzive la cabinete, la care se adaugă audierea unor judecători împotriva propriilor hotărâri definitive și irevocabile. Sunt câteva dintre anomaliile procesului judiciar identificate în mai multe țări europene și prezentate într-un raport înaintate Adunării Parlamentare a Consiliului Europei. Toate acestea afectează exercițiul liber al profesiei de avocat și, în acest fel, dreptul la apărare și la un proces echitabil, consideră Uniunea Națională a Barourilor din România, care a început o campanie de conștientizare a publicului și autorităților față de aceste probleme.
Avocații și cele 7 categorii de probleme cu care se confruntă
În Raportul Bashkin privind „Principiile și garanțiile avocaților”, întocmit la solicitarea Consiliului de Miniștri și prezentat în septembrie 2020, au fost identificate șapte categorii de probleme cu care se confruntă avocații din Uniunea Europeană.
Prima se referă la intervențiile autorităților de anchetă, care caută probe pentru dosare și confiscă documente acoperite de secretul profesional.
A doua privește interceptarea telecomunicațiilor confidențiale și interceptarea conversațiilor confidențiale dintre avocați și deținuți.
A treia categorie o constituie amenințarea și violența împotriva avocaților, care devine sistemică în unele țări în care avocații înșiși au acum nevoie de protecție pentru a apăra drepturile clienților lor.
”În al patrulea rând, avocații sunt chemați să se prezinte ca martori în procedurile împotriva clienților lor și li se cere să explice de ce și cum își reprezintă clienții. A cincea problemă se referă la identificarea avocaților cu infracțiuni pretinse împotriva clienților lor”, arată raportul.
A șasea categorie de probleme privește faptul că informațiile relevante pentru cazurile clienților lor nu sunt dezvăluite avocaților, ceea ce – se precizează în raport – subminează egalitatea armelor și compromite echitatea proceselor. În cele din urmă, a șaptea problemă o reprezintă interferențele autorităților în activitățile barourilor.
”Toate aceste probleme apar frecvent, iar statisticile arată că sunt sistemice în multe țări”, susțin autorii Raportului Bashkin.
Cazuri de încălcare a drepturilor avocaților, inclusiv atacuri împotriva securității și independenței acestora, comise în ultimii ani – potrivit Raportului Bashkin:
● ”Avocații au fost, de asemenea, identificați cu clienții lor și, prin extensie, cu afilierile politice ale clienților lor sau infracțiunile de care aceștia sunt acuzați.
● Una dintre cele mai frecvente încălcări ale drepturilor avocaților este convocarea avocaților la audieri de către organele de anchetă în calitate de martori în cazurile în care avocații acordă asistență juridică clienților lor..
● Avocații sunt chemați să se prezinte ca martori în procedurile împotriva clienților lor și li se cere să explice de ce și cum își reprezintă clienții.
● Avocații se confruntă cu hărțuiri administrative și judiciare, inclusiv ingerințe abuzive asupra drepturilor și privilegiilor lor profesionale, cum ar fi violarea comunicărilor privilegiate dintre avocat și client, perchezițiile corporale sau a sediilor lor profesionale, confiscări ale documentelor legate de caz, supraveghere ilegală audio și video, necomunicarea informațiilor esențiale legate de caz, trecerea pe liste cu persoane care au diverse interdicții, inclusiv de călătorie. (…)
● Autoritățile de aplicare a legii încearcă în mod necorespunzător să evalueze și să reglementeze onorariile avocaților (…)”
Măsuri pentru protejarea drepturilor avocaților
În opinia UNBR, la aceste probleme pot fi adăugate întârzierile în motivarea hotărârilor judecătorești, care, de cele mai multe ori depășesc termenul de 30 de zile de la pronunțare prevăzut de lege, ajungând uneori să depășească un an. ”Justițiabilul poate ajunge în închisoare fără să cunoască motivele care au dus la încarcerarea sa și fără posibilitatea de a exercita anumite căi de atac într-un timp rezonabil”, se arată în comunicatul UNBR.
În urma analizei Raportului, Comitetul Permanent al Adunării Parlamentare a Consiliului Europei a adoptat, în octombrie 2020, Rezoluția 2348 (2020) și Recomandarea 2188 (2020) și a cerut Comitetului de Miniștri adoptarea unui instrument juridic obligatoriu în vederea protejării drepturilor avocaților.
Conform Rezoluției 2348 (2020) privind principiile și garanțiile aplicabile avocaților, Adunarea îndeamnă toate statele membre ale Consiliului Europei să asigure protecția eficientă a profesiei de avocat, în special prin interzicerea interferenței statului în profesia de avocat și definirea clară a activităților precise care constituie o interferență interzisă, precum și prin stabilirea unui cadru legislativ național care garantează eficiența, independența și securitatea activității avocaților.
De asemenea, prin Recomandarea 2188 (2020) privind principiile și garanțiile aplicabile avocaților – text adoptat de Comitetul permanent, care acționează în numele Adunării, la 23 octombrie 2020 – Adunarea reamintește Comitetului Miniștrilor necesitatea de a asigura, prin mijloace legislative, dreptul la un proces echitabil, prin crearea condițiilor de egalitate între acuzare și apărare în procedurile contradictorii, precum și prin garantarea siguranței avocaților și a altor participanți la procedurile legale (inclusiv judecători, anchetatori și procurori) în cursul activităților lor profesionale.
